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　　編者按：不用出國(guó)，也不必找人代購(gòu)，在鄭州的展館，就能近距離品鑒境外30多萬(wàn)件各種商品，只要下單就能買到便宜而且貨真價(jià)實(shí)的東西。這是鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)描繪的美好藍(lán)圖，而這一藍(lán)圖預(yù)計(jì)7月將完成第一期。

　　無(wú)論是今年的政府工作報(bào)告還是國(guó)務(wù)院支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)部署中，都提到加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)等。目前試點(diǎn)城市包括上海、杭州、寧波、鄭州、重慶和廣州等。習(xí)近平今年5月份在河南考察時(shí)還專門到河南保稅物流中心調(diào)研了鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真察看貨物配貨、封箱、貼單、海關(guān)查驗(yàn)的全過(guò)程。這些試點(diǎn)城市的探索各有側(cè)重，上海依托自貿(mào)區(qū)，杭州主打出口，鄭州則依托中部物流樞紐。結(jié)合幾座城市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和推動(dòng)進(jìn)出口的作用，近日本報(bào)記者分赴這些試點(diǎn)城市分樣本考察，特推出系列報(bào)道。

　　“跨境通目前已經(jīng)引進(jìn)了20多家電商和供應(yīng)商，銷售了幾萬(wàn)件商品，賣得最好的是韓國(guó)現(xiàn)代百貨的母嬰用品。”2日舉行的全球零售商大會(huì)上，上海跨境通國(guó)際貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)助理王閏說(shuō)。

　　王閏稱，相對(duì)于海淘，跨境通的商品可以保證正品，境內(nèi)可以退換貨。國(guó)家則得以收繳行郵稅。不過(guò)，上海森蘭外高橋商業(yè)營(yíng)運(yùn)中心有限公司副總經(jīng)理陳赟對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，化妝品、酒類以及奢侈品并不適合采用繳納行郵稅的方式購(gòu)買。

　　作為全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一，上海共選擇了3方面的試點(diǎn)內(nèi)容，分別是網(wǎng)上直購(gòu)進(jìn)口模式、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式、一般出口模式。這也是第一批試點(diǎn)城市中試點(diǎn)范圍最廣的。

　　上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)自2013年12月28日正式啟動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，“直購(gòu)進(jìn)口”、“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”兩項(xiàng)模式開始運(yùn)作，“跨境通”成為面向消費(fèi)者、電商以及物流企業(yè)的主要平臺(tái)。

　　行郵稅是關(guān)鍵

　　今年6月上海海關(guān)組織的“上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)海關(guān)政策宣講會(huì)”上，上海市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)流通處處長(zhǎng)殷飛表示，選取上述三種試點(diǎn)，是基于上海外貿(mào)結(jié)構(gòu)中一般貿(mào)易好于加工貿(mào)易、進(jìn)口好于出口、保稅區(qū)域進(jìn)出口額全國(guó)領(lǐng)先的顯著特點(diǎn)而提出的綜合試點(diǎn)方案。

　　其中直購(gòu)進(jìn)口模式最具上海代表性，主要基于上海口岸，面向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，提供全球網(wǎng)絡(luò)直購(gòu)?fù)ǖ篮托朽]稅網(wǎng)上支付手段。

　　網(wǎng)購(gòu)保稅模式主要利用保稅監(jiān)管區(qū)域，針對(duì)特定的熱銷日常消費(fèi)品如奶粉、平板電腦、保健品等向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者開展零售業(yè)務(wù)，將自貿(mào)區(qū)內(nèi)商品，以整批商品入?yún)^(qū)，根據(jù)個(gè)人訂單，分批以個(gè)人物品出區(qū)，征繳行郵稅。

　　與之相對(duì)應(yīng)，“跨境通”形成了直郵中國(guó)模式和自貿(mào)專區(qū)模式。采用直郵模式的境外商戶必須在國(guó)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或委托第三方機(jī)構(gòu)處理售后服務(wù)事宜。采用自貿(mào)模式，企業(yè)就必須入駐自貿(mào)區(qū)開設(shè)賬冊(cè)企業(yè)，或在自貿(mào)區(qū)尋找有資質(zhì)的代理企業(yè)。

　　按照操作流程，消費(fèi)者通過(guò)“跨境通”網(wǎng)站訂購(gòu)商品可跨境外匯支付，經(jīng)電子報(bào)關(guān)報(bào)檢，再經(jīng)海關(guān)征收個(gè)人行郵稅后，商品快速入境并由物流公司送到消費(fèi)者手中。

　　行郵稅是海關(guān)對(duì)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收的進(jìn)口稅，它也恰恰是“跨境通”得以推進(jìn)并形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)的重要原因。

　　比如，實(shí)體店的商品是企業(yè)以一般貨物的形式進(jìn)口。此前媒體援引東方支付的說(shuō)法稱，皮包的進(jìn)口綜合稅率可以達(dá)到100%，“跨境通”則按個(gè)人物品方式申報(bào)，行郵稅稅率僅10%(按照不同的產(chǎn)品，行郵稅稅率分10%、20%、30%和50%四檔)。

　　“但是，不能簡(jiǎn)單說(shuō)二者之間有這么大的差別?！标愙S對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，行郵稅是根據(jù)商品的銷售價(jià)格來(lái)計(jì)算的，而一般貿(mào)易的進(jìn)口稅是按照進(jìn)境價(jià)格確定的。“比如奢侈品的進(jìn)境價(jià)和銷售價(jià)差異較大，繳納行郵稅就不見得劃算。”也因此，化妝品、酒類以及奢侈品等并不適合采用繳納行郵稅的方式購(gòu)買。

　　此前國(guó)信證券的報(bào)告也稱，跨境通上代售的商品主要是行郵稅低的箱包類和皮革制品類商品有一定價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，而行郵稅較高的商品尤其是化妝品類則完全沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

　　王閏說(shuō)，目前跨境通銷售的也是母嬰、保健食品、箱包、服裝服飾、化妝品五大類產(chǎn)品，集中在快消品領(lǐng)域。

　　此前跨境通的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)東方支付曾表示，跨境通的商品相比實(shí)體店，價(jià)格可以優(yōu)惠30%左右。

　　困難和挑戰(zhàn)

　　不過(guò)，意在成為“平臺(tái)的平臺(tái)、消費(fèi)門戶的門戶”的跨境通，目前的電商以及商品種類還不足夠豐富，因此成交量并不是很大。而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，價(jià)格也并不構(gòu)成巨大的吸引力。

　　殷飛在上述宣講會(huì)上也表示，正式運(yùn)營(yíng)4個(gè)月時(shí)，試點(diǎn)平臺(tái)申報(bào)訂單6000票左右，累計(jì)商品金額72萬(wàn)元，共繳納稅款合計(jì)4萬(wàn)元人民幣。

　　目前跨境通也在積極拓展商品來(lái)源。今年“5·1”期間，韓國(guó)現(xiàn)代百貨、新海淘兩家電商上線，其中現(xiàn)代百貨是韓國(guó)第二大電商品牌。

　　同時(shí)，跨境通也在與亞馬遜、沃爾瑪?shù)惹⒄労献鳌Ｉ虾？缇惩▏?guó)際貿(mào)易有限公司執(zhí)行副總裁顏靜此前在接受媒體采訪時(shí)表示，亞馬遜與跨境通的合作主要是把境外的商品直郵到中國(guó)。王閏說(shuō)，與亞馬遜的合作已經(jīng)確定，會(huì)馬上上線。

　　在上述海關(guān)政策宣講會(huì)上，上海海關(guān)行郵處處長(zhǎng)施敏表示，彼時(shí)已有22家電商、6家跨境物流企業(yè)在海關(guān)完成備案。

　　順豐速運(yùn)是跨境通合作物流企業(yè)，截至2014年5月，順豐速運(yùn)參與上?？缇吃圏c(diǎn)承運(yùn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口1610票、直購(gòu)進(jìn)口144票。

　　也是在上述宣講會(huì)上，順豐速運(yùn)的參會(huì)人士表示，目前跨境電子商務(wù)面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如新業(yè)態(tài)形成，法律法規(guī)相對(duì)滯后，清關(guān)報(bào)檢流程如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化以提升效率，郵遞個(gè)人物品的總量限制，個(gè)人信息、交易信息和支付信息獲取和比對(duì)的操作問(wèn)題，垂直電商和平臺(tái)電商的大規(guī)模引進(jìn)，商業(yè)數(shù)據(jù)的保密等。

　　一般出口模式待推進(jìn)

　　在進(jìn)口模式之外，上海正在準(zhǔn)備開通“一般出口模式”的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，而此前有消息稱時(shí)間點(diǎn)指向6月底7月初。

　　相比于規(guī)模較小的進(jìn)口模式，規(guī)模更大的“一般出口模式”更惹人關(guān)注，這也將為中小型電商或貿(mào)易商出口商品給境外消費(fèi)者提供更大便利。

　　施敏說(shuō)，“一般出口模式”重點(diǎn)解決以快件或郵件方式通關(guān)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)中存在的難于結(jié)匯及出口退稅等問(wèn)題，對(duì)出境貨物按照“清單核放+匯總申報(bào)”方式實(shí)施監(jiān)管服務(wù)。

　　過(guò)去從事出口貿(mào)易，一些中小型電商多放棄常規(guī)的貿(mào)易出口報(bào)關(guān)程序，而是將商品作為個(gè)人物品，以快件或郵寄的方式通關(guān)，這樣做是為了節(jié)省商品件數(shù)過(guò)多形成的報(bào)關(guān)成本，但物流時(shí)效難以保證，也無(wú)法享受到出口退稅政策的優(yōu)惠。

　　施敏說(shuō)，一般出口模式將會(huì)是清單匯總報(bào)關(guān)，電商以月度為單位形成《出口貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)H2010系統(tǒng)進(jìn)行集中申報(bào)，海關(guān)按照一般出口貨物有關(guān)規(guī)定監(jiān)管。制圖/蔣浩明

　　附表國(guó)家關(guān)于跨境電子商務(wù)的利好政策

　　2013年7月促外貿(mào)“國(guó)六條”稱，積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模。這為國(guó)內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展進(jìn)口業(yè)務(wù)提供了契機(jī)

　　2013年8月初國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場(chǎng)活力、改善消費(fèi)環(huán)境

　　2013年8月底國(guó)務(wù)院發(fā)布《實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口的通知》

　　2013年9月底第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)

　　2013年11月底商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見》

　　2014年1月財(cái)政部、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，明確跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策

　　2014年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，提出進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口，出臺(tái)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施

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